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江苏全面深化农村改革深入实施农业现代化工程
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核心提示: 1月9日,省委省政府召开全省农村工作会议,贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,对全面深化农村改革、深入实施农业现代化工程作出部署,动员全省上下坚定不移地重视“三农”、加强“三农”,把中央关于“三农”工作的战略部署和政策举措落到实处。
1月9日,省委省政府召开全省农村工作会议,贯彻落云南香青实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,对全面深化农村改革、深入实施农业现代化工程作出部署,动员全省上下坚定不移地重视 三农 、加强 三农 ,把中央关于 三农 工作的战略部署和政策举措落到实处。
省委书记罗志军在会上发表重要讲话,阐述了推进我省农村改革羽衣草属发展必须高度重视、认真研究、切实加以解决的若干重大问题,明确了 三农 工作重大任务。省委副书记、省长李学勇分析了我省农业农村工作面临的形势,对做好 三农 工作作出具体部署。省委副书记石泰峰就贯彻落实会议精神提出要求。省委常委、市委书记黄莉新,代市长汪泉在无锡分会场参加会议。
会议指出,习近平总书记在中央农村工作会议上所作的重要讲话,深刻阐述了农村改革发展的若干重大问题,提出了一系列重大战略思想、战略方针和战略要求。我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为做好当前和今后 三农 工作的突出任务,把全面深化农村改革作为工作重点,把深入实施农业现代化工程作为总抓手,更加主动、更有担当地做好 三农 工作。
关于粮食等重要农产品有效供给和质量安全,会议指出,葱味木科江苏是工业大省,也是农业大省;是粮食生产大省,也是消费大省,在确保国家粮食安全上肩负重要。要严守底线,确保粮食供需平衡、口粮自给。筑牢耕地、产能和储备三道保障线,进一步落实 米袋子 省长负责制下的市县长负责制和销区。要严守红线,确保耕地数量和质量。大规模建设高标准农田,把越来越多的农田变成旱涝保收田、稳产高产田、优质高效田。要严守防线,确保农产品质量和食品安全。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,严控农业投入品抓源头治理,严格执法抓市场监管,确保不出大的问题。
关于谁来种地、地怎么种,会议指出,发展现代农业,核心还是人的问题,关键在于提高农业劳动生产率,让农业经营有较高效益,让农民成为体面职业。必须持续推进农村劳动力彻底充分转移、就地就近转移,扩大农户生产经营的规模,加大农业补贴力度,提高种粮务农的收入。解决好 谁来种地 的问题,要着力培育新型经营主体。引导专业大户、家庭农场、合作组织、农业企业各展所长、共同发展,强化农业社会化服务体系,解决农民一家一户干不了、干不好、干了不合算的事。解决 地怎么种 的问题,要从生产关系和生产力两个方面做文章。加快构建一般农户的集约化生产、新型经营主体的规模化经营加社会化服务的新型农业经营体系,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。积极稳妥地推进农村土地承包经营权确权登记颁证,在充分尊重农民意愿的前提下,引导土地经营权有序流转。农业科技创新要抢占现代农业发展制高点,大力发展现代种业,加快高效设施农业、信息农业、生态友好型农业、农产品加工与质量安全等方面的技术创新。农业科技推广要坚持强农富民落脚点,推动农业科技资源向企业流动和集聚,探索建立政府购买农技推广服务的竞争机制。
关于全面深化农村改革,会议指出,解决城乡之间发展差距和城乡居民之间收入差距过大问题,根本途径在于深化农村改革和城乡配套改革,健全城镇化健康发展和城乡发展一体化体制机制。要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,保障农民公平分享土地增值收益,保障农民土地承包经营权、宅基地用益物权和集体经济组织成员权利,保障农民工和城镇职工同工同酬,保障金融机构农村存款主要用于农业农村。要加快建立统筹城乡规划和建设的体制机制。推动主体功能区、土地利用、城镇体系、环境保护等规划有机衔接,合理安排城乡农业、建设、居住和生态空间布局,特别是在村庄规划建设中,要注重保留乡村风貌,有序推进农村集中居住点建设。要加快建立农民增收的长效机制。稳定 支撑点 ,大力发展高效农业、农产品加工流通业、农业服务夹具较多业,继续推进农民转移就业;培育 增长点 ,加快提高农民投资性和财产性收入,大力发展休闲观光农业、乡村旅游业,发展农产品上交易和信息消费;主攻 难点 ,突处理事情换位思考出重点片区和重点县以避免尘土进入内部的扶贫开发。要加快建立农业转移人口市民化的体制机制。制定差别化的落户政策,使符合条件的农业转移人口加快转为城镇居民。要加快建立农村公共服务的供给机制。公平配置教育资源,加强乡村卫生设施建设和全科医生培养,深入扎实推进村庄环境整治,提高农村低保、医疗保险、养老保险水平,让农民享受到与城镇居民均等的公共服务。
关于加强农村社会管理,会议指出,我省规模较大的安置小区和农民集中居住区越来越多,基层原来的管理服务架构和农民之间的社会关系发生了很大变化,对改进乡村治理方式、维护农村社会稳定提出了更高要求。村级组织体系要不断健全,全面推行 一委一居一站一办 组织架构。乡村治理方式要加快创新,推动新型社区建设,实行社区化管理和服务。农村社会矛盾要及时化解,畅通农民群众利益诉求表达渠道,从源头上预防和减少社会矛盾。农村社会管理服务要重心下移,健全基层综合服务管理平台,把更多的人力物力财力投入到农村基层。
会议指出,今年要按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求,大力推进农业现代化和城乡发展一体化,力争在体制机制创新上取得新突破,在现代农业发展上取得新成就,在新农村建设上取得新进冲击能量:300J(大锤)150(小锤)展,让江苏的农业更强、农民更富、农村更美。在工作措施上,要毫不放松地抓好粮食生产,全面深化农村改革,加快推进现代农业建设,千方百计促进农民增收,扎实推进新农村建设,加大对农业的支持保护力度。
会议强调,党管农村工作是我们党的优良传统。要切实加强和改进对农村工作的组织领导,把 重中之重 的要求真正落到实处,把改革创新贯穿于农村经济社会发展各领域各方面,把维护农民根本利益、增进农民福祉作为农村工作的出发点和落脚点,把改进为农服务作风作为群众路线教育实践活动的重要内容,扎实做好新时期的 三长片蕨属农 工作。
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