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发改委农业农村经济稳中向好新疆要避免棉花面积继续大幅下滑南川橐吾

2022-08-19

发改委:农业农村经济稳中向好,新疆要避免棉花面积继续大幅下滑

国家发改委8月4日消息;今年以来,农业生产和农村经济形势继续保持稳中向好的态势,夏粮“十一连增”,农产品市场价格基本稳定,农民收入继续保持较快增长势头,新型农业经营主体加快发展。农业农村经济良好发展形势,为实现国内经济平稳运行奠定坚实基础。 一、上半年农业农村经济运行总体平稳 (一)夏粮“十一连增”,早稻丰收在望。今年夏粮总产量达到2731.9亿斤,比上年增产94.9亿斤,增长3.6%。其中夏粮面积4.14亿亩,比上年增加23.2万亩;单产329.9公斤/亩,提高3.5%,增幅为近5年最大。早稻丰收在望,秋粮播种面积稳定有增。目前秋粮作物苗情长势好于上年。 (二)棉花生产持续下滑,其他经济作物基本稳定。近年来,受比较效益下降、生产成本大幅上升等影响,国内棉花种植面积持续下降。夏收油菜籽产量1376万吨,比上年增加34万吨,增长2.5%。蔬菜生产稳定发展,市场供应充足。 (三)肉类产量稳定增长,但生猪养殖亏损严重。上半年,猪牛羊禽肉产量4003万吨,同比增长1.7%,其中猪肉产量2705万吨,增长3.0%。但生猪养殖亏损严重。今年1月中旬以来,全国生猪出场价与主要批发市场玉米价的比值(即猪粮比价)一直低于6:1的盈亏平衡点。上半年平均,全国生猪生产者价格同比下降9.7%,6月底生猪存栏同比下降1.9%,部分企业和养殖户信心不足。 (四)粮食价格涨幅趋缓,油棉糖价格下跌。上半年,农产品生产者价格同比下降0.5%,其中,粮食上涨1.5%,主要粮食品种中,稻谷、小麦分别上涨1.6%、7.1%,玉米与上年同期持平。油料、糖料、蔬菜均有所下降,生产者价格同比分别下降2.3%、1.2%和1.2%。5月份,食糖(南宁市场)批发价格4688元/吨,同比下降14.2%;棉花销售价格17414元/吨,同比下降9.8%。 (五)农民收入和外出就业保持稳定增长。上半年,全国农村居民人均现金收入5396元,实际增长9.8%,增幅高于同期城镇居民可支配收入2.7个百分点。外出务工收入增长是农民收入增长的主要来源。6月末,农村外出务工劳动力17418万人,同比增加307万人,增长1.8%。外出务工劳动力月均收入2733元,增长10.3%。 二、农村改革全面深化,农业现代化加快推进 在内外部环境十分复杂的情况下,我国农业农村发展能够连续多年保持良好局面,与中央政策精准有效、措施得力密不可分。2014年,各地各部门按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求,围绕现代农业建设,全面深化农村改革,加快推进农业现代化,巩固和发展农业农村大好形势。 一是健全“三农”投入稳定增长机制。2014年全国公共财政农林水支出预算安排14404亿元,比上年增长8.9%。中央预算内投资用于农业和农村建设的比重达到50%以上,农业农村基础设施建设全面推进。完善农业补贴政策,按照稳定存量、增加总量、完善方法、逐步调整的要求,积极开展改进农业补贴办法的试点试验。继续加大产粮(油)大县奖励力度,扩大农业保险保费补贴覆盖范围。 二是完善农产品市场调控。2014年小麦最低收购价提高到每50公斤118元,提价幅度为5.4%;早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元,提价幅度分别为2.3%、2.2%和3.3%。继续执行玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,启动了东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格改革试点。综合运用储备吞吐、进出口调节等手段,合理确定不同农产品价格波动调控区间,保障重要农产品市场基本稳定。科学确定重要农产品储备功能和规模,优化区域布局和品种结构。完善中央储备粮管理体制,鼓励符合条件的多元市场主体参与大宗农产品政策性收储。完善生猪市场价格调控体系。 三是完善国家粮食安全保障体系。实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,不断提升农业综合生产能力,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。2014年,国家切实加大高标准农田建设投入,新增千亿斤粮食生产能力建设田间工程投资标准由500元/亩提高到1500元/亩,年度中央预算内投资规模也由去年的70亿元增加到119亿元,增长70%。农业综合开发资金规模达到360.7亿元,比去年增长9.8%。国家继续安排20亿元专项资金支持粮棉油糖高产创建和整建制推进试点,并在此基础上开展粮食增产模式攻关,集成推广区域性、标准化高产高效技术模式,辐射带动区域均衡增产。 四是支持农村基础设施建设。国家集中力量建设一批重大水利工程,今年安排中央预算内水利投资750多亿元,支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。加强中小型水利项目建设,解决好用水“最后一公里”问题。完善农村水电路气信等基础设施,计划改造农村危房260万户,改建农村公路20万公里。

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